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苹果公司在爱尔兰的谴责:欧盟委员会对反竞争行为的攻势

2020-01-11 07:26:11 来源:环球网
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当8月30日,欧盟委员会要求苹果向爱尔兰支付130亿欧元的决定下降时, ,例如对应年度公共卫生支出金额这个国家。 委员会的决定突然回顾说,它仍然是欧洲无疑是一个强大的领域:竞争政策。

2004年,当委员会以4.97亿欧元时,微软已经付出了代价。 2001年,委员会还阻止了包括美国, 在内的两家公司的合并,因为由此产生的集中将对竞争产生不利影响。

委员会应决定这些问题,因为它是该领域的专门机构。 它的权力是巨大的:它有权自行开展调查,而罚款可高达公司营业额的10%。

就Apple而言,侵权行为与国家援助的控制有关。 这些优点包括一国通过偏袒某些企业或制作而扭曲竞争的优势。 原则上,它们是被禁止的,因为它们与内部市场不相容,除了减损。 例如,可以批准帮助促进失业率高的地区的经济发展,或者帮助促进某些活动的发展,例如支持可再生能源的生产。

对苹果的援助来自爱尔兰给予的有利于他的税收优惠,这对其他公司不利。 2015年7月,当向该州返还13.7亿欧元时, 以同样的方式受到制裁。 关于苹果公司,欧洲竞争委员会委员Margrethe Vestager解释说表明“ 这种选择性处理方式使得苹果公司的欧洲利润的有效企业税率为1%。 2003年,2014年降至0.005%“。

更具体地说,爱尔兰签署的有利于苹果的税收裁定自1991年以来,已经大幅度人为地减少了公司在爱尔兰支付的税额, ”委员会说。 这些裁决是由国家税务机关事先提供的信息,用于确定法律如何适用于特定情况。 委员会得出的结论是“爱尔兰给予的税收待遇使得苹果公司可以避免 对苹果产品在整个单一市场上销售所产生的利润征税。这是因为Apple决定在爱尔兰注册所有销售,而不是在产品销售国家。“ 委员会注意到其他国家可能会向公司索取其份额,从而机械地减少爱尔兰的份额。

这个决定后的反应是什么? 第一个问题是,爱尔兰和苹果公司处于同一方面:该公司呼吁委员会在成员国的税务事务中不公正和干涉,爱尔兰支持Apple在欧洲法院作出的决定。 已经宣布他们将要求他们的份额,而法国的立场 。

这些不同的反应说明了欧盟面临的税收困难。 如果竞争政策属于委员会的专属权限,各州就会小心翼翼地保护其财政特权。 尽管最近的丑闻 ”和对公众舆论造成了 ,但很明显,成员国所取得的进展仍然很害羞。

然而 ,近年来推出了几项改革。 关于着名税收裁定或银行保密结束的信息自动交换取得了很大进展。 此外,委员会的主要项目之一,由各国和欧洲议会于秋季审查,旨在确定共同的企业税基( )。 这不是税收协调,而是接近它。

在当前提高透明度和打击财政倾销的背景下,为什么国家仍在阻止 ? ,每个州仍然是一个“邻居的避税天堂” 如果爱尔兰因其非常低的公司税(12.5%)被挑出来,那么法国的研究税收抵免,如果它们被证明是合理的,那么它仍然是吸引某些活动。 其次,委员会的协调努力面临着一个永恒的问题,那个国家只接受主权的转移,而且有时甚至是有效的。 换句话说,每个人都希望留在家里,特别是在税收方面,这是主权的基本标准之一。

然而,委员会认识到可能不希望统一税率。 此外,它并没有针对爱尔兰公司对苹果的决定征收低税,而只是给予该公司特殊优势。 像地理位置孤立的爱尔兰等国家除了税收漏洞外,可能没有其他吸引投资的手段......但是,一些国家的透明度和协调程度更高。这些领域将使成员国能够阻止对内部市场运作的有害竞争,并对欧洲形象造成不利影响。

(借助巴黎欧洲之家的贡献):

责任编辑:季克 CN037